台灣高科技產業長期聚焦於代工製造之業務型態，為求降低成本，廠商不斷在全球各地追求廉價生產要素，許多產品雖擁有高全球市佔率，但毛利率頻創新低，產業附加價值率亦逐年下降，如何升級與轉型，實為當務之急。

探究產業競爭力停滯問題背後的成因，應在於以下幾個關鍵議題：首先是我國工業基礎並不穩固，無法強化科技的應用與整合。過去因市場多在歐美，因此標準與技術多由歐美國際大廠所主導，而我國因缺乏主導性領先技術，加上科學基礎能力薄弱，因此無法帶動科技的健全發展。

尤其是因缺乏關鍵的產業基礎技術，台灣廠商一直無法掌握價值鏈中價值分配角色，也就無法創造超額報酬；也常因為關鍵技術受制於人，不僅產銷供應鏈無法順暢，也無法有效擴大市場影響力。
...
...